División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N°18425
22 de noviembre de 2021
DCA-4517
Señora
Elizabeth Oses Campos
Presidente
JUNTA ADMINISTRATIVA DE COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL AGROPECUARIO DEL
VALLE DE LA ESTRELLA
Estimada señora:
Asunto: Se deniega la autorización para autorización de inicio de contratación directa
concursada para “Adquisición de un Sistema de Seguridad y Vigilancia para la institución
educativa”, para el periodo del año 2021, hasta por un monto de ¢33,939,233.25 (treinta y tres
millones novecientos treinta y nueve mil doscientos treinta y tres colones con 25/100).
Nos referimos a su oficio su oficio sin número con fecha del 25 de octubre, recibido en
esta Contraloría General de la República ese mismo día, mediante el cual solicita la
autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio No.17161 (DCA-4265-2021), esta División le solicitó a la Administración
que aportara información adicional, lo cual fue atendido mediante oficio N° Junta-CTPVE-035-
2021 con fecha del 08 de noviembre de 2021 y recibido el 09 de noviembre de 2021.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
1. Indican que solicitan contratación directa concursada para adquisición de un sistema de
seguridad y vigilancia para la institución educativa.
2. Señala que es de carácter urgente el contar con referido sistema dado que las
instalaciones del Colegio son bastante amplias y está carente de este sistema de
control de monitoreo y vigilancia, lo que lo hace vulnerable para cualquier acto vandálico
que podría llegar a afectar el desarrollo normal de la población estudiantil.
3. Que durante el año 2021 se gesta ...
Fecha publicación: 25/11/2021
Fecha emisión: 21/11/2021
Institución: COLEGIO TECNICO PROFESIONAL AGROPECUARIO DEL VALLE LA ESTRELLA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
INFORME n.° DFOE-SOS-IF-00006-2021
28 de octubre, 2021
INFORME DE SITUACIONES SIGNIFICATIVAS DE CONTROL
IDENTIFICADAS EN LA AUDITORÍA FINANCIERA DE LOS
ESTADOS FINANCIEROS DE LA FÁBRICA NACIONAL DE
LICORES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020
2021
CONTENIDO
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivo 5
Alcance 5
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Generalidades acerca del objeto auditado 6
Comunicación Preliminar de los resultados de la Auditoría 7
Resultados 7
Reconocimiento, medición y control de los activos fijos 7
Debilidades en el reconocimiento de los costos, la revaluación, y en el análisis de indicios
de deterioro del valor de los activos fijos 7
Registro y control de derechos y obligaciones 10
Debilidades de control relacionadas con las Cuentas por Pagar, Cuentas por Cobrar y
Provisión de Cobranza Dudosa 10
Revelación de contingentes y reconocimiento de provisiones 13
Debilidades en el tratamiento y revelación de las contingencias 13
Suficiencia y calidad de las revelaciones 14
Debilidades de la información revelada en las notas explicativas de los estados
financieros 14
Conclusiones 16
Disposiciones 16
A LA JUNTA DIRECTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN 16
A LICDA. ISABEL QUIRÓS SÁNCHEZ A EN SU CALIDAD DE GERENTE GENERAL DEL
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 17
AL LIC. JOSÉ DAVID RUIZ PIEDRA EN SU CALIDAD DE ADMINISTRADOR GENERAL DE
LA FÁBRICA NACIONAL DE LICORES O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 17
CUADROS
CUADRO N.°. 1. DIFERENCIA ENTRE LA REVALUACIÓN NETA Y EL SUPERÁVIT POR REVALUACIÓN 8
CUADRO N.°. 2. EJEMPLOS DE MOVIMIENTOS EN LOS QUE LA FANAL NO REGISTRA EL IVA EN LA ADQUISICIÓN
Y MEJORA DE BIENES DURADEROS 9
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Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
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http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría tuvo como propósito anal ...
Fecha publicación: 02/11/2021
Fecha emisión: 28/10/2021
Institución: FABRICA NACIONAL DE LICORES (FANAL)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.° 16765
28 de octubre, 2021
DFOE-SOS-0283
Señor
José David Ruiz Piedra
Administrador General
FÁBRICA NACIONAL DE LICORES
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-SOS-IF-00006-2021 sobre las situaciones
significativas de control interno identificadas en la auditoría financiera de los
estados financieros de la Fábrica Nacional de Licores al 31 de diciembre de
2020
Me permito remitirles el Informe n.° DFOE-SOS-IF-00006-2021, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
Auditoría Financiera de los Estados Financieros de la Fábrica Nacional de Licores al 31 de
diciembre de 2020.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de las disposiciones contenidas
en los siguientes párrafos: n.° 4.7 al n.° 4.11, emitidas por esta Contraloría General en el citado
informe de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico como medio oficial de
notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de
cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y términos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada
una vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la disposición, este Órgano Contralor p ...
Fecha publicación: 02/11/2021
Fecha emisión: 28/10/2021
Institución: FABRICA NACIONAL DE LICORES (FANAL)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
INFORME N.° DFOE-SOS-IF-00005-2021
27 de setiembre de 2021
INFORME DE OPINIÓN SOBRE LOS ESTADOS
FINANCIEROS DE LA FÁBRICA NACIONAL DE
LICORES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020
2021
INFORME DE OPINIÓN SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LA FÁBRICA
NACIONAL DE LICORES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020
Señor
Marlon Antonio Monge Castro
Presidente Junta Directiva
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN
INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Opinión
1.1. La Contraloría General de la República realizó la auditoría de los Estados
Financieros de la Fábrica Nacional de Licores (FANAL), la cual pertenece al
Consejo Nacional de Producción (CNP) que la administra como una unidad
adscrita de conformidad con el artículo 50 de la Ley n.° 2035. Esta auditoría
comprendió el Balance de Situación Financiera al 31 de diciembre de 2020, el
Estado de Rendimiento Financiero, el Estado de Cambios en el Patrimonio Neto y
el Estado de Flujos de Efectivo, correspondientes al período terminado en dicha
fecha, así como las notas explicativas de estos estados financieros.
1.2. En opinión de la Contraloría General de la República, debido a lo expresado en los
párrafos de la sección Fundamento de la opinión adversa, los estados financieros
examinados no se presentan razonablemente, en todos los aspectos importantes
de conformidad con las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
Fundamento de la opinión adversa
1.3. Respecto del saldo de las cuentas de Maquinaria, Equipo y Mobiliario por ?5.0931
millones, así como las de Terrenos y de Edificios por ?1.226 millones y ?5.474
millones, respectivamente, se utiliza el modelo de revaluación para medir el costo
de sus bienes duraderos; no obstante, el último avalúo que realizó fue en el
período 2012. Al respecto, la NIC 16: Propiedades, Planta y Equipo, establece que
las revaluaciones deben realizarse con suficiente regularidad para asegurar que el
importe en libros no difiera significativamente del que podría determinarse
utilizando el valor razonable al ...
Fecha publicación: 30/09/2021
Fecha emisión: 27/09/2021
Institución: FABRICA NACIONAL DE LICORES (FANAL)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00343-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas dieciocho minutos del veintidós de marzo del dos mil veintiuno. ------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa INNOVACIÓN TECNOLÓGICA C.R.
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto que declaró desierta la LICITACIÓN ABREVIADA
No. L.A. 004.2020, promovido por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO TÉCNICO
PROFESIONAL AGROPECUARIO DE VALLE LA ESTRELLA para el “Sistema de
Conectividad Institucional”. -------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el primero de febrero del dos mil veintiuno, la empresa Grupo Innovación Tecnológica
S.A. interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto final de la
licitación abreviada de referencia. ----------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas diecinueve minutos del tres de febrero de dos mil
veintiuno, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida,
requerimiento que fue atendido por la Administración mediante escritos incorporados al
expediente digital de la apelación. ----------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas del quince de febrero del dos mil veintiuno, se
confirió audiencia inicial a la Administración, la cual fue atendida por mediante oficio agregado
al expediente de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que el diecinueve de febrero del dos mil veintiuno, la empresa Grupo Innovación
Tecnológica S.A. presentó escrito denominado “Audiencia Inic ...
Fecha publicación: 25/03/2021
Fecha emisión: 11/03/2021
Institución: COLEGIO TECNICO PROFESIONAL AGROPECUARIO DEL VALLE LA ESTRELLA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las quince horas tres minutos del tres de marzo del dos mil
veintiuno.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GRUPO INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA CR S.A en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN
ABREVIADA NO. LA-003-2020-CTPVE-P2019 promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA
DEL COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL VALLE LA ESTRELLA para la adquisición de
sistema de vigilancia. ----------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE, por el plazo
improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación
del presente auto, para que se refiera únicamente a las argumentaciones que en contra de
su oferta realizó la Administración al momento de contestar la audiencia inicial de las diez
horas con seis minutos del quince de febrero del dos mil veintiuno. Para la contestación de
la presente audiencia se le indica a la apelante que la respuesta dada por la Administración
se encuentra disponible en el folio No. 22 del expediente digital de la apelación, documento
que se encuentra registrado con el número de ingreso 5715-2021. El expediente digital de
esta gestión es CGR-REAP-2021001429, el cual puede ser consultado en el sitio web de
esta Contraloría General www.cgr.go.cr acceso en la pestaña "consultas", sele ...
Fecha publicación: 08/03/2021
Fecha emisión: 03/03/2021
Institución: COLEGIO TECNICO PROFESIONAL AGROPECUARIO DEL VALLE LA ESTRELLA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AMPLIACIÓN DE AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta minutos del veintiséis de febrero del dos mil veintiuno-------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GRUPO INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA CR S.A en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN
ABREVIADA NO. LA-003-2020-CTPVE-P2019 promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA
DEL COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL VALLE LA ESTRELLA para la adquisición de
sistema de vigilancia. --------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Primero: Que mediante auto de audiencia inicial de las diez horas con seis minutos del
quince de febrero del dos mil veintiuno, este órgano contralor requirió a la Administración
respuesta sobre el recurso de apelación presentado por Grupo Innovación Tecnológica CR S.A
en contra del acto que declara infructuosa la referida Licitación Abreviada No. LA-003-2020-
CTPVE-P2019 para la adquisición de sistema de vigilancia, sin embargo, en su escrito no se
observa contestación sobre la exclusión del apelante por el supuesto incumplimiento del
grabador con capacidad de soportar discos duros de hasta 8 TB. En consecuencia, la
Administración deberá referirse específicamente al argumento expuesto y prueba técnica
aportada por el recurrente Grupo Innovación Tecnológica CR S.A en su acción recursiva.---------
Segundo: Que mediante el auto de audiencia inicial referido en el apartado anterior, se requirió
copia digitalizada del expediente administrativo foliado y debidamente certificado, lo anterior
pues al atender auto de solicitud de expe ...
Fecha publicación: 26/02/2021
Fecha emisión: 26/02/2021
Institución: COLEGIO TECNICO PROFESIONAL AGROPECUARIO DEL VALLE LA ESTRELLA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00225-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas once minutos del veintitrés de febrero del dos mil veintiuno.-----------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA en
contra del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000002-PV, promovida por la FÁBRICA
NACIONAL DE LICORES (CONSEJO NACIONAL DE LA PRODUCCIÓN), para el servicio de
vigilancia de instalaciones.--------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el 12 de febrero de 2021, el objetante presentó ante la Contraloría General de la
República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000002-
PV, promovida por la Fábrica Nacional de Licores.------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las 11 horas 22 minutos del 15 de febrero de 2021, esta División
otorgó audiencia especial a la Entidad licitante para que se pronunciara sobre el recurso de
objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. GG-OFIC-143-2021 del
18 de febrero de 2021, el cual se encuentra incorporado al expediente digital de la objeción. -----
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO. 1) Condiciones Específicas. Educación secundaria. Indica el
objetante que el cartel solicita que los agentes de seguridad tengan aprobado segundo año de
educación secundaria. Menciona que ello no se justifica según las funciones a desarrollar, ya
que con aprobar el cumplimiento el segundo ...
Fecha publicación: 26/02/2021
Fecha emisión: 23/02/2021
Institución: FABRICA NACIONAL DE LICORES (FANAL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
PREVENCIÓN
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cuarenta y dos minutos del veinticinco de febrero del dos mil
veintiuno. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa INNOVACIÓN TECNOLÓGICA C.R.
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto que declaró desierto el CONCURSO No. L.A.
004.2020, promovido por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO TÉCNICO
PROFESIONAL AGROPECUARIO DE VALLE LA ESTRELLA para el “Sistema de
Conectividad Institucional”. -------------------------------------------------------------------------------------------
Mediante auto de las nueve horas del quince de febrero del dos mil veintiuno este órgano
contralor concedió a la Administración audiencia inicial por el plazo de 5 días hábiles, para que
se refiriera a las argumentaciones de la empresa apelante y además le requirió remitir copia
digitalizada del expediente administrativo debidamente certificada, así como el acuerdo de la
Junta por medio del cual determinó declarar la contratación desierta. No obstante, mediante
certificación No. JUNTA-CTPVE-10-2021 por medio del cual la Administración remitió el
expediente administrativo, se visualiza que en el documento enviado no constan las ofertas
presentadas, por lo que al parecer la información remitida se encuentra incompleta. Por lo tanto,
se le PREVIENE a la ADMINISTRACIÓN para que en el plazo improrrogable de UN DÍA
HÁBIL, contado a partir de la notifi ...
Fecha publicación: 25/02/2021
Fecha emisión: 25/02/2021
Institución: COLEGIO TECNICO PROFESIONAL AGROPECUARIO DEL VALLE LA ESTRELLA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
PREVENCIÓN
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas y un minuto del veinticuatro de febrero del dos mil veintiuno. ----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa INNOVACIÓN TECNOLÓGICA C.R.
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto que declaró desierto el CONCURSO No. L.A.
004.2020, promovido por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO TÉCNICO
PROFESIONAL AGROPECUARIO DE VALLE LA ESTRELLA para el “Sistema de
Conectividad Institucional”. -------------------------------------------------------------------------------------------
Mediante auto de las nueve horas del quince de febrero del dos mil veintiuno este órgano
contralor concedió a la Administración audiencia inicial por el plazo de 5 días hábiles, para que
se refiriera a las argumentaciones de la empresa apelante y además remitiera la información
solicitada en los puntos II y III relacionados con el expediente administrativo; no obstante,
habiendo transcurrido el plazo concedido sin que se tenga respuesta por parte de la Junta
Administrativa, se le PREVIENE a la ADMINISTRACIÓN para que en el plazo improrrogable de
VEINTICUATRO HORAS, contadas a partir de la notificación del presente auto, remita la
información requerida por este órgano contralor en el auto de las nueve horas del quince de
febrero del dos mil veintiuno. Por último, se le solicita a la Administración, en la medida que se
encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada
así lo permitan, remitir la información en form ...
Fecha publicación: 24/02/2021
Fecha emisión: 24/02/2021
Institución: COLEGIO TECNICO PROFESIONAL AGROPECUARIO DEL VALLE LA ESTRELLA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)